央行：重整支付山河试图打造安全城墙

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发布时间：2014-03-25 分类：行业资讯

过去一周，二维码、虚拟信用卡的同时暂缓和两份征求意见稿流出，让央行占尽报端头条。3月21日，银发「2014」79号文一纸下达再惹风波。该文件内容显示，2014年4月1日起，央行将通过人民银行入场及机构自查上报两种方式进行收单业务检查工作。而八家主流支付公司从4月1日起，线下收单将在全国范围内停止接入新商户，八家支付公司分别包括：汇付天下、易宝支付、随行付、富友、卡友、海科融通、盛付通、捷付睿通。另有银联商务和广东嘉联需汇报自查情况。

接近银联人士告诉经济观察网记者，此次央行出手系2013年末信用卡预授权事件风波后续。几家遭整顿的企业需要根据现场检查结果再定后续处理。央行最近的系列动作被视为对支付行业全面整顿的先声。中国支付体系研究中心主任张宽海告诉经济观察网记者，事实上早在05年前后，支付体系建立初期，监管对其就持有争议，而彼时专家学者的意见倾向于扶持产业发展。“但事到如今，支付机构的蛮荒生长已经触动了金融本质的底线，无论是出于对客户资金安全的保护，还是出于国家金融安全层面的考虑，我们都认为央行现在的决定是值得力挺的。" 央行此前发布《支付机构网络支付业务管理办法》征求意见稿规定：个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元;个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。市场声音普遍倾向于质疑央行，认为支付界创新将受遏制。农行首席经济学家向松祚却有不一样的看法。他认为，监管介入正是一个行业受到重视并步入正轨发展的开始。“我认为这是一个审慎的办法，从小额的测试行业的安全性，将其纳入合规管理，而后再逐步放开。监管本身是从维护金融稳定和安全为原则，我们国家并不是掌握互联网根本技术的国家，这一点互联网公司都非常清楚，所以现在也没有人能够回答，现在的支付情况是否能够保障国家的金融信息安全。" 向松祚告诉经济观察网记者，以金融成熟市场美国为例，美国最大的P2P企业LendingClub起家于Facebook，此后被叫停一年，规范整顿之后再行展业，目前仍是美国最大的P2P。"美国对金融的信息安全高度重视，凡是有金融含量的业务，如客户的开户、资金转让、兑付、存款提取等，流程必须走金融企业，不能走互联网企业。" 除此以外，向松祚认为2013年底的信用卡预授权事件就是一次风险案例预演。"此前也一直没有出现过大的问题，但去年闹出那么大的风波，说出事也就出事了。所以现在看似没有出现过大纰漏的支付行业，会不会有一天出现问题?而到了出现问题的时候，我相信后果不是某家具体公司或者某个用户所能够并愿意承担的。" 来源：经济观察网

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