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金融监管的目的是推动金融市场的平稳健康发展
发布时间:2017-10-17 分类:趋势研究
近日,央行行长周小川在华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间,在G30国际银行业研讨会上就中国经济前景发表演讲。周小川表示,金融稳定未来将重点关注四方面问题,包括影子银行、资产管理行业、互联网金融和金融控股公司。
周小川指出,今年7月份召开的全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会,未来将重点关注四方面问题。一是影子银行。监管部门两年前开始着手应对这一问题,目前已取得积极进展,许多影子银行业务已回归银行部门,被纳入商业银行资产负债表。
周小川称,过去几年来中国经济增速持续放缓,但今年以来经济增长动能有所回升,上半年GDP增速达6.9%,下半年有望实现7%。
推动经济增长的动力主要来自家庭部门消费的快速增长,1-8月社会消费品零售总额同比增长10.4%,消费对象逐渐从传统的商品转向服务,因此服务业发展加快,第三产业增加值占GDP比重从15年前的约40%上升为当前的55%。
从货币供应和信贷数据看,今年初以来,中国已进入去杠杆进程,广义货币供应量M2增速持续放缓,当前已低于9%。整体杠杆率开始出现下降。虽然幅度不大,但趋势已经形成。
周小川称,金融危机以后,中国开始实行积极的财政政策和货币政策应对危机,所以在2009年后的两年内中国债务占GDP的比重大幅上升,但这是值得的,因为中国经济很快从危机中恢复。现在,中国需要将杠杆率降下来。
当前中国的整体宏观杠杆率较高。分部门看,政府债务占GDP的比例并不高;居民部门债务占GDP的比例仍然处于低位,但增长较快;主要的问题是企业部门债务占GDP的比例较高。得益于低利率环境,当前偿债率仍较为合理。
为什么企业会有这么高的杠杆率,为什么金融机构特别是商业银行愿意给企业提供这么多贷款?周小川称,其中一个原因,中国地方政府通过各种融资平台借款,形成了较多的债务,这在统计上体现为企业部门债务,会导致企业部门债务高估。
当前从登记户籍人口来看,目前城镇化率仅为40%左右;但根据人口调查统计结果,城镇化率约为50%;如果使用样本分析法统计在城镇居住满六个月的人口数量,则城镇化率为57%。这意味着仍有大量农民正在向城市迁徙,虽然这些人可能已在城市找到工作,但尚未在城市落户安家。因此周小川认为,中国的城市化进程仍处于高速发展阶段。
今年7月的全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会,未来将重点关注四方面问题:一是影子银行。二是资产管理行业。三是互联网金融。四是金融控股公司。周小川表示,未来将进一步深化改革,逐步推动经济去杠杆。同时,加强金融监管协调,推动金融市场平稳健康发展,维护金融稳定。