近年来，互联网金融、金融科技迅速兴起，覆盖了支付、借贷、证券、保险、理财等各类金融服务领域。但互联网金融在取得进步的同时，一些子行业的监管滞后于市场发展和创新，对整个金融市场也带来了一定风险。

近期，针对一些金融科技模式“游离”在监管之外的生存状态，监管频频发声，积极推进健全金融与科技融合下的互联网金融和金融科技的长效监管机制建设。

“任何金融活动都不能脱离监管体系，要严格遵守法律法规，不能以技术之名掩盖金融活动的本质。”近日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示。

促进金融与科技更好更安全地融合发展，是一项复杂的系统工程。中国银行原行长、中国互联网金融协会区块链工作组组长李礼辉表示，科技创新融入金融应用场景，金融服务模式正在重构。“金融业的市场重构、监管重构、服务模式重构，是大浪淘沙、优胜劣汰的过程，并非所有的市场参与者都能胜出。”

今年以来，蚂蚁金服、京东金融、乐信等互联网金融巨头纷纷宣布未来将“不做金融”，引起广泛热议。

中国互联网金融协会秘书长陆书春认为，不论由科技带领的金融实现方式、服务形态、业务模式如何变化、创新，其本质还是金融，不会改变金融的功能属性和风险属性，不论哪种新兴技术应用于金融领域，发展和监管必须遵从金融规律。

双重回归已成为金融科技发展的一个明显现象，即金融归金融，科技归科技。

科技已经让金融业务、金融模式产生变革，与此同时，金融科技也出现了新变化、新现象、新趋势、新问题。银行等传统金融机构与金融科技公司二者应如何分工？

在互联网科技时代，账户的重要性和传统金融时代完全不一样，已成为所有金融活动的出发点、归属点。而基本功能账户是商业银行的优势。

银行回归主导金融科技趋势有几方面优势，账户优势是其中之一；此外，商业银行在支付渠道、资金成本方面也具备得天独厚的优势；在科技服务方面，由于很多金融科技公司是民营企业，本身具备体制机制、科技创新优势，而大型银行、中小金融机构为避免规模不经济，必然寻求科技外包服务。

技术从来都是一把“双刃剑”。各类新技术在帮助解决传统金融服务短板和问题的同时，也带来了数字鸿沟、算法黑箱、第三方依赖等方面的新挑战。

例如，随着金融科技的发展，数据滥用、数据隐私、数据产权问题也越来越突出。

未来，大数据、人工智能、智能金融方面如果数据归属问题、产权问题不解决，可能往下走是很困难的。数据资产的法规制定已经迫在眉睫。下一步，数字经济、数字金融不把数据资产问题解决好，数字经济构建就没有根基、标准和规范。

陆书春也认为，金融科技发展面临的挑战来自于数据安全、金融网络安全、责任界定以及监管问题等几个方面。

金融科技应促进发展和防范风险并重。陆书春建议，应加强顶层设计，厘清边界和责任划分。“凡是金融业务都应该科技回归科技支撑、金融回归金融本质，推动金融机构和金融科技公司间的合作。”

要平衡创新与监管，研究国际监管效果，探索兼具试错容错、调整能力的金融创新管理机制。在有标准、有约束、有监管、可退出的前提下，提供政策的支持环境，加强创新业务生命周期安全保护，防止野蛮生长带来监管被动。