项俊波：建立巨灾保险制度非常重要也非常紧迫

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发布时间：2014-03-12 分类：行业资讯

中国保险监督管理委员会主席项俊波3月11日表示，建立巨灾保险制度非常重要也非常紧迫，下一步工作将主抓制度设计、试点建设和积极立法三个方面。

项俊波是在十二届全国人大二次会议当日举行的“金融改革与发展”记者会上做上述表述的。

项俊波表示，巨灾保险制度大家讨论较多，中央有要求，社会有呼声，群众有期盼。在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%，而我国还不到1%。

“比如说汶川大地震，直接经济损失是8451亿元，保险只赔了20多亿元，占比是0.2%，还不到1%。”项俊波说，如果我们建立了巨灾保险制度，按照国际上的水平，我们只赔一半的话，比如整个损失的15%，保险业就能够支付赔款1270亿元左右，这样就可以大大减轻政府和财政的负担。

项俊波坦言，建立巨灾保险是个世界级的难题。有三个方面的原因：第一，巨灾保险本身的特性，它跟一般的商业保险不同，具有准公共产品的特点。如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起；但是如果价格过低，地震发生以后，保险公司又赔不起。第二，我国的保险业发展历史不长，保险市场还不够成熟，行业的实业还不强，巨灾风险的承保能力有限。第三，我国现行的灾害管理体制主要是由政府主导。汶川大地震以后，是各个省市对口支援，市场机制的作用发挥得还不充分。而且人民群众的自我风险管理意识，包括巨灾风险的投保意识，都需要进一步提高。

项俊波表示，下一步工作将主抓三件事：第一，制度设计。发挥好政府和市场两个方面的作用，以商业保险为平台，来构建多层次的风险分摊机制。第二，抓试点。稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作。云南主要是保房屋，主要是在云南的楚雄地区，搞农房的地震保险试点，涉及50多万户农户。深圳是保人，政府救助、巨灾基金和商业保险三位一体，承包地震、台风、海啸等一般性的巨灾及特殊性风险，覆盖深圳市每一个人口。第三，积极推动立法。协调相关部门及早出台巨灾保险条例，争取国家对巨灾保险的支持。

(新华社）

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