民企办银行获得重大突破。

两会期间，国家银监会主席尚福林透露，首批5家民营银行将在天津、上海、浙江和广东开展试点，商汇、华北、均瑶、复星、阿里巴巴、万向、正泰、华峰、腾讯、百业源等民营资本参与试点工作。

在这首批民营银行中，浙江占据2家，分别由阿里巴巴和万向、正泰和华峰作为发起人；上海占据1家，由均瑶、复星作为发起人。值得关注的是，这6家当地大型企业，均有丰富的资本运作经验，其负责人籍贯均为浙江人士。

昨日，《第一财经日报》记者从多方权威渠道获悉，监管层10日在北京召集民营银行股东开会，参会人员除了发起企业负责人之外，还有地方监管部门人士。

“浙江系”崛起

从申报情况看，将要试点的浙江2家民营银行，主要布局在杭州和温州。

阿里巴巴前身系马云于1999年一手创立的网上贸易平台。目前拥有阿里巴巴、淘宝网、支付宝等商务、支付平台，并通过阿里小贷公司涉足金融业务。万向集团创建于1969年，2012年实现营收1165亿元，目前旗下拥有多家上市公司，还拥有信托等多个金融牌照。

相对“阿里万向组合”，温州的“正泰华峰组合”实力也不容小觑。

正泰集团创建于1984年，现有总资产达200多亿元，产品涉及低中高压电器、光伏发电、装备制造等领域，是我国工业电器龙头企业和新能源领军企业。华峰集团创办于1991年5月，总资产155亿元，是一家以化工新材料为主，以金属、金融、物流、贸易等产业为辅的大型民企。

与此同时，在上海试点的1家民营银行，其发起企业负责人籍贯均为浙江人士。

均瑶集团创业于1991年7月，2013年集团总资产200多亿元，现已形成以航空运输和商业零售为主营业务，董事长王均金为温州人。复星集团于1992年创建，目前管理资产超1500亿元，董事长郭广昌为浙江东阳人。

掘金银行业

浙江改革开放走在全国前面，民营经济、民营企业异常活跃，民间资本也非常雄厚，“民资参股银行”开放程度非常高，尤其是“民企创办银行”的憧憬由来已久。

1996年，民生银行破茧而出，成为中国民营银行的先行者，尽管外界评论这只是个特例，但无论如何，民间资本的属性让它成为中国金融开放的一个特殊标志。

温州人温邦彦，作为永久机电的法人代表，入股民生银行100万元。开始几年回报率很低，且投资回收期也较长，好多家发起人股东硬挺到三年就被迫出局。随着经济、银行业的迅速发展，以及股权分置改革后，温邦彦当年100万元投资获得了超额回报，在最高峰时几乎增值了100倍。

此后，尽管“民企创办银行”几经折戟，但却迎来了地方法人银行对民资开放的“入股”机会。

2002年3月，浙江台州8家城市信用社改组成台州市商业银行，这是浙江省第一家地方性民营银行。2002年7月，浙江8家城市商业银行都对民营资本开放，此后彻底成为地方性民营银行。2004年8月，浙商银行在杭州诞生，民营资本比例达到85.71%。

与此同时，2006年8月，台州市泰隆城市信用社和义乌市稠州城市信用社，升格为浙江泰隆商业银行和浙江稠州商业银行。

据浙江省银监局材料，2012年一季度末，浙江156家地方法人银行业金融机构民间资本持股合计487.15亿股、占股本总额的74.08%。其中，包括浙江泰隆商业银行、万向财务公司在内的40家地方法人银行业金融机构为100％民间资本持股。

截至2013年6月末，温州民资已经进入金融领域的资金规模合计约365亿元。其中，进入银行业的资金规模约200亿元，占比达到55%。这些民间资本，多是通过农村合作银行改制成农商行、银行增资扩股、民企与银行合建村镇银行等方式实现。

浙企“银行梦”

参股银行业，显然已不能满足浙江民企“口味”，他们希望自主发起成立民营银行。

早在5年前，华峰集团董事局主席尤小平便筹划布局金融业。2008年11月，华峰集团成立瑞安华峰小额贷款公司，成为全国最大的小贷公司。尤小平坦承，当初成立小贷公司，其中一个原因也是冲着能够转制村镇银行。

2012年全国两会期间，正泰集团董事长南存辉建议，放开金融业对民营资本的机构准入，依法在温州成立民营股份制商业银行。他认为，成立民营股份制商业银行，可有利于引导信贷资金投向实体经济，也可解决中小企业融资难、融资贵问题。

去年7月金融“国十条”发布，明确民资可设立风险自担民营银行，华峰集团随即递交了民营银行申请。随后，温州市政府考虑到首批名额有限，建议华峰联合正泰两家企业联手发起。尤小平对媒体说，设立民营银行是“民间资本进入银行业前期的投石问路”。

一份温州市金融办调研报告认为，温州试点民营银行的条件已成熟，但同时也对民资的“逐利性”予以警惕。2012年3月国务院设立温州金改试验区后，当地民资至少4次提交办民营银行的正式申请，这些筹划中的资本金都是几十亿元甚至更多。

事实上，浙江民企“银行家”梦想由来已久，尤其是在“草根金融”比较活跃的温州地区。

1984年，方培林在温州苍南成立新中国的第一个私人银行“方兴钱庄”，因未取得金融业务许可证，方兴钱庄于1989年停办。2001年，温州9家企业组成中瑞财团，向浙江银监局上报成立“建华民营银行”的申请，未获批准。

2006年，有温州市政协委员递交《关于建立“华侨银行”的建议》，温州银监局答复“时机还不成熟”，之后便没了下文。2010年，温商重提筹建温州华侨银行事宜，并向国务院递交了申请报告，最后杳无音讯。2011年下半年，温州将创办华侨银行作为金融综合改革上报内容之一，并未获得通过。

2010年，甚至有温州商人称，集合30亿~50亿元资金，组团去台湾洽谈参股银行，此事后来也不了了之。2012年，10多家国内外温州商会拟筹建“温州现代商业控股银行”，8家温州金融设备企业欲发起组建“行业银行”，并递交相关报告，至今也杳无音讯。

一家商业银行温州分行人士接受《第一财经日报》采访时透露，受不良贷款增加等影响，去年温州一些银行已经出现亏损。目前，温州金融市场竞争比较充分，作为新设立起来的民营银行，必须要在产品创新方面有特色，否则生存压力也比较大。