民营银行能否守住风险底线

发布时间:2014-03-17 分类:行业资讯

金融领域所以迟迟没有对民间资本开放,除了国有银行的垄断意识过浓之外,很重要的一点,就是担心风险难以防范,担心民间资本守不住风险底线。

民营银行要守住风险底线:首先,要坚决避免成为企业的提款机;第二,要对申请企业的资产债务状况进行综合评价与分析;第三,要明确民营银行的服务范围;第四,要尽快建立贷款保险制度;第五,首席发起企业必须经济实力强大。

据媒体报道,银监会主席尚福林近日透露,经过反复论证和筛选,并报国务院同意,目前已确定5个民营银行试点方案。试点采取共同发起人制度,每个试点银行至少有2个发起人,同时遵守单一股东股比规定。

据悉,阿里巴巴、腾讯、万向等民营资本都将参与首批试点工作。接下来,银监会将依法对发起人资格进行审查,资格审查合格的,再正式提交筹建申请。这也意味着,民间资本进入金融领域的“玻璃门”已正式拆除,能否取得更大突破,要看试点工作能否在风险防范和服务方面创造出经验来了。特别是风险防范,能否守得住底线,更是关键。

事实也是如此,金融领域所以迟迟没有对民间资本开放,除了国有银行的垄断意识过浓之外,很重要的一点,就是担心风险难以防范,担心民间资本守不住风险底线。这既有对民间资本存在认识偏差的原因,也有民间资本自身存在的问题。而民间资本要想让这样的担心消除,就必须守住风险底线。

首先,要坚决避免成为企业的提款机。试点方案所以提出要至少有2个发起人,且必须遵守单一股东比例规定,目的就是为了防止银行成为企业的提款机,最终积聚大量风险。所以,对民间资本来说,发起成立民营银行,一定要目的明确,切不要将企业融资更方便作为组建民营银行的首要目标。

第二,要对申请企业的资产债务状况进行综合评价与分析。要避免民营银行成为发起企业的提款机,除加大监管之外,对发起企业的资产债务状况以及企业的发展前景等也要进行全面、客观、准确的评价。凡是资产负债比例过高、负债规模过大的企业,都不允许成为民营银行的发起人。否则,就极容易实行风险转嫁,使新组建的民营银行守不住风险底线。

第三,要明确民营银行的服务范围。组建民营银行,不仅仅是为了搞活金融、打破垄断,更重要的一点,就是要通过民营银行的“泥鳅效应”,激活整个金融企业支持实体经济的内在动力。因此,对新组建的民营银行,必须提出服务实体经济的信贷资金比重。在民营银行达到一定数量之后,再取消这一限制。

第四,要尽快建立贷款保险制度。没有贷款保险制度,银行的风险压力会很大。建立贷款保险制度,不仅可以有效防范金融风险,也能增加一道对银行的监管程序。一旦这样的架构建立起来,民营银行的风险防范工作也就多了一个砝码。而且,这样的砝码必须首先在民营银行使用,在民营银行推行。

第五,首席发起企业必须经济实力强大。在各项配套制度还不够健全,监管工作还比较薄弱的情况下,对民营银行的发起企业,必须要求更高。其中,对首席发起企业的经济实力必须有更高的标准。如阿里、腾讯这样的企业做首席发起企业,就条件较好。相反,某些以房地产扩张、负债扩张为主的企业,就应当加以限制。至少,不能让其成为首席发起企业。

总之,民营银行的“玻璃门”已经拆除,启动的大门已经打开,能否达到预期目的,就看参与试点的企业能否守得住风险底线,能否在支持经济发展中达到公众的意愿,能否创造和积累良好的经验了。如果试点工作比较成功,全面推开的步伐也会更快,并将大力推动整个中国金融体制的改革,推动金融服务的创新,推动金融垄断的打破。

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